半小时后，曹芳和派出所的小郝回来了，结果证实清湾村民张晓五的老宅就是胡春光前几天租用的。
地点已经确认了，那下一步就是制订突袭方案营救人质了。
为了不打草惊蛇，临时指挥部就设在清湾派出所。
刻不容缓，林风随即召开了由所有刑警和派出所的民警参加的行动部署会。
先是由曹芳结合目标建筑物的平面图讲解一下位置和地形，然后由林风做最终的警力部署和具体的行动方案。
林风根据现场情况分别制订了三套行动方案。
一是智取。由房东张晓五以家里面停电需要找保险丝为借口，敲开房门，力争摸清人质情况。
林风和一名身形敏捷的刑警尾随其后，伺机将绑匪制服。
二是强攻。一旦房东无法顺利进入小院，那么由派出所民警守住小院的后墙，林风带刑警从前面强攻。
三是一旦强攻遇阻，绑匪劫持人质进入对质状态，那么就先通过对话稳住绑匪的心态，同时马上从武警调集狙击手前来增援。待到天亮之后，视线良好，外寻求机会将绑匪击毙。
最后，林风补充了一下，就是要在村口和必经路口设立警戒哨。一旦发现赵奎等人返回，立刻进行拦截抓捕。
林风布置完毕，宣布了一下行动命令:“大家一切行动要听从指挥，严禁擅自行动，根据龙天反映的情况，这个赵奎手里很可能有武器，鉴于这种情况，如果遇到紧急情况可以开枪。不过，还是尽量不要开枪，以免误伤人质。大家，听明白了吗？”
“听明白了！”所有参战民警齐声答道，这个时候最能提现出公安队伍的半军事化的性质。
布置完毕，所有参战民警都到院子里上车，携带枪支和参与突袭的民警在忙着检查枪支情况和穿戴防弹衣。
林风和杜所长也都在检查自己的配枪。
杜所长看了看林风说道:“小林，看得出今天你谨慎，也很紧张。”
林风把检查完毕的“6.4”手枪关上保险放回枪套，说道:“不瞒您说，杜所，这是我第一次遇到绑架案中人质分散的情况，说实话，我这心里还真的是没底。这万一要是出点什么纰漏，后悔都来不及。”
杜所长笑笑拍拍林风的肩膀语重心长得说道:“小林啊，你当刑侦队长也有八九年了，这刑警就是个高危的职业，很多时候就是要面对生死抉择。我们是人，不是神，有时候也是没有办法的事情，也不可能事事都能做到尽善尽美，两害相权取其轻。只要我们心里是装着人民群众，就问心无愧了。”
面对曾经的老队长的一番话，林风刚才纠结的心情这才稍微有些放松下来。他明白现在不是左右权衡优柔寡断的时候，当务之急是先要竭尽全力完成眼前的这次解救行动。
林风带人悄无声息得到了张晓五的老宅院子门口，
夜已经很深了，整个清湾村已经沉浸在了睡梦之中，谁会想到此刻就在自己的身边，竟然即将发生一场惊心动魄的战斗。